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水皮:別無選擇

作者:水皮

來源:華夏時報

發布時間:2019-07-12 22:06:56

摘要:是開放同時也是改革,以開放促改革,已經成為取得巨大成就而尚在繼續尋求改革動力的中國社會的路徑選擇,因為,除此,別無選擇。

水皮:別無選擇

水皮

改革與開放。

與生俱來,相伴而行,就如同一枚錢幣的兩面,實際不可分割。

中美貿易戰不期而遇,外界其實最大的擔憂并不在于特朗普的蠻橫和不講理,而是在于中美關系的全面倒退以及可能引發的中國開放的歷程可能逆轉。

但是,事實證明,這種擔憂是多慮的。

早在2018年4月22日的博鰲國際論壇上,習近平主席就明確指出,堅定不移的、全面擴大的開放,不僅是應對貿易沖突的基礎,也是中國經濟新動力的基礎,更是深化改革的基礎。不僅是提升中國國內治理體系的內在要求,也為完善全球治理體系變革提供了新思路,同時,習主席宣布了中國擴大開放方面采取的一系列重大舉措:“大幅度放寬市場準入;創造更有吸引力的投資環境;加強知識產權保護;主動擴大進口,這些舉措的落地,“宜早不宜遲,宜快不宜慢。”

2018年11月5日,中國國際進口商品博覽會在上海如期進行,這是中國履行加大進口商品力度承諾最實際的行動,習近平主席在會上宣布總共十六項舉措,其中最大的亮點,包括進一步降低關稅、增設中國上海自由貿易試驗區的新片區、在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制。中國國際進口博覽會承諾不僅要年年辦下去,而且要辦出水平、辦出成效、越辦越好,預計未來15年,中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

習主席還強調了,中國正在穩步擴大金融業開放,持續推進服務業開放,深化農業、采礦業、制造業開放,加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程,特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。

特別值得一提的是,正是在進博會上,習近平主席同時宣布為了建成上海國際金融中心,一方面擴大上海自貿區的范圍,一方面推進長三角一體化,另一方面在上海證券交易所推出科創板和試點注冊制,中國資本市場最重大的變革由此獲得突破。

時間走到2019年6月28日,即便中美貿易談判經歷了風風雨雨,在特朗普極限施壓之下,在日本大阪的G20峰會上,習近平主席再次宣布:中國將在近期采取措施的基礎上,進一步推出若干重大舉措,加快形成對外開放新局面,努力實現高質量發展,具體包括:進一步開放市場、主動擴大進口、持續改善營商環境、全面實施平等待遇、大力推動經貿談判,將新設6個自由貿易試驗區,增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程。

事實上,中國政府在過去的一年中“開放”的速度遠超大家的預期。

在貿易投資領域,發改委、商務部發布了《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》、《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》,將于7月30日實施。外資進入船舶代理、城市燃氣、電影院、演出經紀機構、增值電信、油氣勘探開發等限制將進一步放寬或取消;《外商投資法》也將于明年1月正式實施,一系列與之相關的規章制度將會陸續出臺;新設的6個自由貿易試驗區將揭牌,同時增設上海自由貿易試驗區新片區,加快探索建設海南自由貿易港進程。

在金融投資領域,2018年4月,銀保監會就發布了《關于放開外資保險經紀公司經營范圍的通知》、《關于進一步放寬外資銀行市場準入相關事項的通知》,證監會發布了《外商投資證券公司管理辦法》,允許外資持股比例達51%;2018年8月,《中國銀行保險監督管理委員會關于廢止和修改部分規章的決定》推出,宣布廢止《境外金融機構投資入股中資金融機構管理辦法》,11月,銀保監會啟動《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》的修訂工作。

2019年5月,銀保監會主席郭樹清宣布擬推出12條對外開放新措施,包括按照內外資一致原則,同時取消單家中資銀行和單家外資銀行對中資商業銀行的持股比例上限,取消外國銀行來華設立外資法人銀行的100億美元總資產要求和外國銀行來華設立分行的200億美元總資產要求等等。

在證券投資領域,滬倫通落地,中日ETF互通之后,2019年6月13日,科創板順利舉辦開板儀式,標志著中國資本市場與國際市場的開放接軌更近一步,證監會主席易會滿在陸家嘴論壇上又宣布了進一步擴大資本市場對外開放的9項政策措施,易會滿表示,“不管外部環境如何變化,我們都將按照市場化法治化國際化的總要求,堅定推進資本市場對外開放。近期,證監會將陸續推出一攬子對外開放的務實舉措。”

細心的人會發現,一年多以來的中國市場的開放過程,正好和中美貿易爭端的起起伏伏結伴而已,其中有密切的關聯,但是又不是絕對的關聯,應該說是,開放的趨勢是必然的,而開放搞得好,在中美貿易沖突中占到一個有利的先機,也是必然的。

為什么這么說?因為開放的市場本身就會給予中國經濟一種強大的內生動力和無比的吸引力。就以華為為例,中美貿易沖突的最近一次升級,是特朗普試圖擴大化加增中國產品關稅和定向打擊中國龍頭企業華為,但是,最后這次危機看起來是如何得以消解無形的呢?

其中的緣由當然有很多,但是很重要的一點,就是華為是一家開放性的企業,而華為這次應對危機的辦法也是開放性的,這種開放性讓美國企業不得不繼續和華為做生意,這就是開放的力量,美國市場行不通,還有歐洲市場,英國和德國市場,這也是開放的力量,所以,我們會看到,特朗普有禁令,美國企業就得想辦法打破禁令,而等到針對華為的禁令一取消,相信美國企業也是歡欣鼓舞的。

和其他中國的頂級企業不同,華為是開放性做得最好的,走出去做得最成功的,改革開放40年,因為開放而讓中國制造進入全球產業鏈,也因為中國進入了這個產業鏈,反過來壯大了中國的市場力量,不僅產業交織在一起,而且中國購買力也壯大了,開放了,就分不開,分不開,就要繼續開放,只有開放了,才能發揮市場的最大效力,無論是國內還是國外。

40年前,改革和開放是一起開啟的,中國開始吸引投資,搞特區開發區,雙軌制改革,摸著石頭過河,漸進式的改革伴隨著的是開放的過程;40年后,開放還是和改革在一起繼續,改革到了深水區,開放是一種動力,推動著改革的深入,只有開放,才有競爭,才知不足,才有全面改革的動力,才有主動改革的決心,只有開放,才能發揮中國巨大的國內市場的地心引力,不僅讓資金進來,更讓創新進來,激發國內的創新企業和創新機構的創造力。

開放,是走出去,是請進來,“一帶一路”是開放,放開各種外資限制擴大準入是開放,擴大出口是開放,增加進口也是開放,引進先進技術是開放,引進先進的創新機制提高自力更生的創新能力更是開放,是開放同時也是改革,以開放促改革,已經成為取得巨大成就而尚在繼續尋求改革動力的中國社會的路徑選擇,因為,除此,別無選擇。

責任編輯:徐蕓茜 主編:秦嶺

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水皮雜談
水皮
水皮

著名財經評論家,央視特邀財經評論員,《華夏時報》總編輯;1989年隨知名報人丁望先生創辦《中國工商時報》;2007年將《華夏時報》改版為財經類報紙,榮登中國財經類報紙訂閱榜首;2010年攜手萬達集團,跨界整合優勢資源,形成萬達消費生態圈媒體矩陣;2014年,將財經評論專欄《水皮雜談》打造為網絡視頻節目,一經上線即創造百萬播放量的佳績;2017年,帶領《華夏時報》與新浪財經整合多位財經專家共同創辦 “財經大v頻道”;同年,帶領《華夏時報》攜手中影集團獨家代理進口電影貼片廣告資源。

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